一、建议书的概念

建议书，也叫意见书，是个人、单位和有关方面，为了开展工作、完成任务、进行某种活动而提出有见解的主张的一种书面材料。

二、建议书的特性

建议和提案不同，尽管二者都是用来提意见和建议的。提案必须由具有提案权的机构或个人提出；而建议则没有使用资格的限制，任何机构或个人都可以使用。提案一经提出，有关方面必须予以审理、答复，并转交有关部门处理落实，在有关会议上报告处理落实情况；而建议则不一定件件都必须进行专门研究，也不必都在会议上做出答复。对切实可行、确实合理的建议，应立即采纳，研究落实，其余则可作为工作中的参考。

建议书和倡议书也不同。倡议书虽然有所建议，但它一般要面对群众，提出号召性的主张；建议书主要是向有关领导或部门提出建议，是否发动群众，要由领导和有关方面考虑。

三、建议书的写作要求

（一）提建议是在行使国家主人翁的权利，要严肃对待，采取认真负责的态度。

（二）提建议要从实际出发，考虑具体情况、实际需要和客观条件，不能空想瞎想、不着边际。只有这样，才会有利于促进生产和改进工作。

（三）提建议要考虑建议的合理性和可行性，即考虑在现实条件下能否用得上、行得通。不应在建议中提过高的要求，说过激的言辞，要掌握好分寸。

（四）要求言简意赅地进行叙述，具体、准确地写明解决问题的办法，无需过多地分析和论证，更不能讲空话、套话、过头话，防止抽象、笼统。

四、建议书的写作方法

建议书一般由标题、抬头称呼、正文、落款四部分组成。

（一）标题。建议的标题可以直接用“建议”或“建议书”，也可以由建议的内容和文种构成，写成“关于××的建议”，如《关于我校节约用电的建议》。

（二）抬头称呼。写上接受建议的单位名称或领导的姓名和职务。也可以用“抄送”的形式代替抬头称呼。

（三）正文。是建议书的主要部分。先写明提出建议的出发点或原因，说明为什么要提出这个建议，以及与此建议有关的想法，以便使接受建议书的单位或领导联系实际情况，考虑其必要性和合理性。接着写建议的具体内容，这一部分可以分条开列，也可以分段叙述。所提建议内容必须具体，改进办法及采取的措施也应实在，以便接受建议单位、领导考虑建议的可行性。最后，可以表达一下期望建议被采纳的愿望。

（四）落款。在正文的右下方要写上建议者的单位名称或姓名，签署年、月、日。

向有关部门提出建议

【范例】

建　议　书

整顿市容市貌领导小组：

鉴于目前北京市普遍存在的流动人口难以管理的问题，结合我们区街道办事处在这方面所取得的经验，特提出如下建议，以供有关部门参考借鉴。

首先，成立一个流动人口调查小组，对各建筑工地的外地民工、租私人住房居住的来京打工、当保姆等的流动人员作详细的调查，并对住在市内亲友家中来探亲、访友、治病、读书等人口数量也调查清楚，然后尽快为他们办理暂住证，设立管理卡片档案。

在此基础上，针对存在的和可能出现的，可以采取以下措施：

1.与各施工工地签订《社会治安综合管理协议书》，加强对外地民工的管理。一般说来，外地民工占来京流动人口的最大数量。

2.规定凡出租房屋的户主， 必须在三日之内向街道综合治理办公室申报新来住户的情况，为住户办理暂住证，设立管理卡片档案。

3.夫妇租房一定要有结婚证明，办理暂住人口计划生育证。

4.每50户设一名流动人口户籍员，以掌握流动人口的职业状况，了解他们的去向等等。

5.对清查后补办暂住证的流动人员， 街道综合治理办公室向其原籍发信调查他们在原籍的有关情况。

6.同用工单位、个人签订计划生育书，如发现计划外生育， 除规定处罚当事人外，还要追究用工单位或个人的责任。

我们使用以上办法对管理好流动人口，维护社会治安起到了积极作用，建议有关部门采纳试行，共同做好流动人口管理工作。

此致

敬礼！

××区××街道办事处

1993年10月30日

向下属公司提出建议

【范例】

关于拍摄“电脑讲座” 教学录像片的建议书

××航空公司培训部：

在教学过程中，我们发现“电脑讲座”课程是一门示范性、形象性极强的课程，仅仅实行课堂讲解、参观学习的方式很难尽快彻底地掌握，而目前的条件，也不允许所有学生都用较长的时间直接上机操作。鉴于上述情况，我们经过认真考虑之后，提出拍摄电脑讲座，教学录像片的建议。

我们曾到公司售票处作过了解，发现他们也急需拍摄有关电脑讲座的录像片以方便工作。他们愿意提供拍摄场所和有关操作示范人员，并派出有关专业人员与我们合作写出讲解词和拍摄脚本，然后由培训部电教中心拍摄。

此致

敬礼！

培训中心教务科

1993年11月17日