一、发言稿的概念

发言稿是各级党政机关、人民团体、企事业单位广泛使用的一种会议文体，通俗地讲，就是会议上发言的稿子。它是发言人代表本单位、组织或本人发表的与会议有关的意见、看法或经验与情况。

发言稿与讲话稿是同样性质的公文，但有的地方也有些区别：习惯上称本机关或上级机关领导人会上发表的言词为“讲话”，而一般与会人员发表的书面或口头言词为“发言”。

发言稿可以是谈心得体会、介绍经验教训，也可以是汇报情况、陈述建议等。

二、发言稿的写作要求

发言稿的格式一般包括标题、正文和落款三部分。

（一）标题。应由发言者、发言会议名称、发言内容和文种类别（发言）“四要素”组成，也有时仅标明发言者、会议名称和文种类别，不在标题中标出具体内容，还有的用括号注明发言时间。

（二）正文。发言稿的正文写作可分为三大部分。

第一部分，相当于“前言”或“序”，俗称“开场白”。一般写发言的缘由，引入正题，也有的开头有“各位领导、各位代表”之类的称呼；或者在“序”中以东道主身份对来宾表示欢迎，这要看具体情况而定。

第二部分是发言稿的主体部分，写发言的具体内容。

第三部分是结尾，可适当概括、申述一下自己的主要观点，也可写一些要求或者省略这一部分。

（三）落款作者、日期。很多时候这项内容标在标题之下、正文之前。

发言稿的内容很丰富，很难有统一的要求。一般来讲，做到有的放矢、中心突出、层次分明、语言通俗易懂、少陈词滥调，则是好的发言稿。

---

会议发言稿

【范例】

××××同志关于××市党政机关开展民主评议党员情况的发言

（××××年××月××日）

省委在××召开这次会议，交流贯彻中央××号文件精神、开展民主评议党员的情况，探讨如何进一步搞好这项工作，这无疑将对我市的党建工作起到直接的促进作用。借此机会，我代表市委、市政府对中组部的领导同志，省委的领导同志和各兄弟地市领导同志来我市指导，表示欢迎和感谢！

下面，我就我市前段党政机关开展民主评议党员情况作一简要汇报。

我市这次民主评议党员，是在去年试点的基础上，按照中央××号文件精神和省委要求，从今年2月中旬开始的，前后用了两个多月的时间（每个单位实际占用广大党员两周左右时间），首先抓了市、县（区）党政机关。共有1004个单位，2174个党总支、支部，42210名党员参加了评议。整个民主评议是分学习提高、自讲互评、表扬处理、总结建制四个阶段进行的。考虑到一次民主评议党员活动的时间是有限的，不能期望解决所有的问题，只能突出重点。根据事先我们对机关党员队伍状况进行调查分析，把贯彻执行党的基本路线、为政清廉和发挥党员先锋模范作用确定为评议重点。在学习文件提高认识的基础上，着重引导党员围绕要解决的重问题，开展了“五讲五评”：讲党性，评共产主义信念牢不牢；讲路线，评执行党的基本路线的思想坚定不坚定；讲廉洁，评廉洁自律的觉悟高不高；讲奉献，评为人民服务的宗旨丢没丢；讲纪律，评遵纪守法好不好。

通过民主评议，取得了一定收获，主要表现在：（略）

下面我汇报一下这次民主评议党员的基本思路和主要做法：

1.集中力量首先从党政领导机关抓起

2.把查处案件、思想教育、廉政制度建设和处置不合格党员结合进行，对党内存在的问题进行综合治理

3.强调行政首长亲自动手，并采取集中领导、集中时间、集中精力的方法精心组织

4.从严要求立足教育，搞好“一人讲，大家评”

5.从严把关，做好组织处置工作

总的看，这次民主评议党员活动，由于下了一些功夫，开了一个好头，也取得一定成效，但还不能估计过高。因为从已经解决的问题和应该解决的问题比较，差距还是很大的，发展也是不平衡的。主要反映在对应该解决的问题，有的解决得好些，有的差些，特别是广大群众十分关注、迫切要求解决的一些****问题，还远未得到彻底解决和揭露；对于各级领导必须坚持两手抓的问题虽然列入了评议的任务，但当时没有明确提出反对资产阶级自由化问题，说明我们缺乏应有的政治敏锐性。因此不能满足于已取得的成果。同时按照中央××号文件要求来衡量，有些单位标准不高，评议工作针对性不强，有些问题解决得不透彻。主要原因是这些单位的领导不力，力量下得不够，评议质量较差。也有个别单位走了过场。根据我们检查验收的情况看，市直149个参评单位中，搞得好的86个单位，占57.8%；较好的25个单位，占17.1%；成效不明显，属于一般的30个单位占20.4%；差的，基本上走过场的7个单位，占4.7%，这些走了过场的单位，有待采取措施进行补课。

从这次民主评议党员的实践中，我们体会到：中央××号文件是完全正确的，是符合实际情况的。如果认真组织实施而不是敷衍应付，是新时期加强党的建设的有效措施。目前我们党内确实存有****涣散的消极因素，这是客观存在，必须高度重视它。但同时也必须看到坚持党的政治路线、维护党章、坚持党的宗旨的积极因素毕竟是占主导地位的，只要我们按照中央部署积极工作，依靠党内占主导地位的积极力量，千方百计去克服消极因素，是完全可以做得好的。

以上汇报，希望得到与会同志的批评与指导。我们将认真学习并吸取各兄弟地市的先进经验，在实践中进一步研究和探索，力求把这项工作搞得更好。

---

典型发言

【范例】

深化农业产业化经营促进农业结构调整（有删节）

中共××市委××市人民政府

近年来面对国际国内市场竞争日益加剧、农产品买方市场迅速发展的新形势，我们及时调整工作思路，坚持以市场为导向，不断深化农业产业化经营，大力发展创收、创汇、创税农业，带动促进农业结构调整升级，有效地提高了农村经济运行质量和农业比较效益，推动了农业和农村经济的持续健康发展。1999年，在遭受严重旱涝灾害的情况下，全市完成农业增加值142亿元，农民人均纯收入3330元。

一、狠抓市场建设，促进农业区域经济结构的战略性调整

在市场经济条件下，充分发挥市场的牵动作用，将农业生产经营纳入以市场需求为导向的轨道，是促进农业和农村经济结构战略性调整的关键一环。近年来，我们按照农业产业化的要求，不断加强市场建设，健全市场网络，增强服务功能；面向市场实施名牌战略，发展特色农业，有效地促进了区域经济结构的调整和比较效益的提高。一是不断巩固和扩大国内市场，建立与国内市场需求紧密相连的区域种养格局。在市场建设上，我们立足于完善功能、延伸触角，有选择、有重点地投入大量的资金用于市场、信息设施设备的改造、完善、更新，努力促进其上档次、上水平。二是积极拓展海外市场，建立与国际市场接轨的出口创汇型种养格局。市里每年召开一次全市创汇农业工作会，专门研究农业出口创汇问题。通过大力推进网上招商、出国招商、上门招商等办法，积极寻求与国外大公司、大财团的合作，多渠道、多形式拓展海外市场，使出口品种更加丰富，出口范围不断扩大。1999年全市完成农产品出口创汇2.1亿美元， 比上年增长18.9%；出口国家扩大到59个，比上年增长26%；出口品种达到100多个。在进一步巩固和扩大日本、东亚、东南亚、中亚、非洲等已有市场的同时，打开了欧盟市场。

一、发言稿的概念

发言稿是各级党政机关、人民团体、企事业单位广泛使用的一种会议文体，通俗地讲，就是会议上发言的稿子。它是发言人代表本单位、组织或本人发表的与会议有关的意见、看法或经验与情况。

发言稿与讲话稿是同样性质的公文，但有的地方也有些区别：习惯上称本机关或上级机关领导人会上发表的言词为“讲话”，而一般与会人员发表的书面或口头言词为“发言”。

发言稿可以是谈心得体会、介绍经验教训，也可以是汇报情况、陈述建议等。

二、发言稿的写作要求

发言稿的格式一般包括标题、正文和落款三部分。

（一）标题。应由发言者、发言会议名称、发言内容和文种类别（发言）“四要素”组成，也有时仅标明发言者、会议名称和文种类别，不在标题中标出具体内容，还有的用括号注明发言时间。

（二）正文。发言稿的正文写作可分为三大部分。

第一部分，相当于“前言”或“序”，俗称“开场白”。一般写发言的缘由，引入正题，也有的开头有“各位领导、各位代表”之类的称呼；或者在“序”中以东道主身份对来宾表示欢迎，这要看具体情况而定。

第二部分是发言稿的主体部分，写发言的具体内容。

第三部分是结尾，可适当概括、申述一下自己的主要观点，也可写一些要求或者省略这一部分。

（三）落款作者、日期。很多时候这项内容标在标题之下、正文之前。

发言稿的内容很丰富，很难有统一的要求。一般来讲，做到有的放矢、中心突出、层次分明、语言通俗易懂、少陈词滥调，则是好的发言稿。

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会议发言稿

【范例】

××××同志关于××市党政机关开展民主评议党员情况的发言

（××××年××月××日）

省委在××召开这次会议，交流贯彻中央××号文件精神、开展民主评议党员的情况，探讨如何进一步搞好这项工作，这无疑将对我市的党建工作起到直接的促进作用。借此机会，我代表市委、市政府对中组部的领导同志，省委的领导同志和各兄弟地市领导同志来我市指导，表示欢迎和感谢！

下面，我就我市前段党政机关开展民主评议党员情况作一简要汇报。

我市这次民主评议党员，是在去年试点的基础上，按照中央××号文件精神和省委要求，从今年2月中旬开始的，前后用了两个多月的时间（每个单位实际占用广大党员两周左右时间），首先抓了市、县（区）党政机关。共有1004个单位，2174个党总支、支部，42210名党员参加了评议。整个民主评议是分学习提高、自讲互评、表扬处理、总结建制四个阶段进行的。考虑到一次民主评议党员活动的时间是有限的，不能期望解决所有的问题，只能突出重点。根据事先我们对机关党员队伍状况进行调查分析，把贯彻执行党的基本路线、为政清廉和发挥党员先锋模范作用确定为评议重点。在学习文件提高认识的基础上，着重引导党员围绕要解决的重问题，开展了“五讲五评”：讲党性，评共产主义信念牢不牢；讲路线，评执行党的基本路线的思想坚定不坚定；讲廉洁，评廉洁自律的觉悟高不高；讲奉献，评为人民服务的宗旨丢没丢；讲纪律，评遵纪守法好不好。

通过民主评议，取得了一定收获，主要表现在：（略）

下面我汇报一下这次民主评议党员的基本思路和主要做法：

1.集中力量首先从党政领导机关抓起

2.把查处案件、思想教育、廉政制度建设和处置不合格党员结合进行，对党内存在的问题进行综合治理

3.强调行政首长亲自动手，并采取集中领导、集中时间、集中精力的方法精心组织

4.从严要求立足教育，搞好“一人讲，大家评”

5.从严把关，做好组织处置工作

总的看，这次民主评议党员活动，由于下了一些功夫，开了一个好头，也取得一定成效，但还不能估计过高。因为从已经解决的问题和应该解决的问题比较，差距还是很大的，发展也是不平衡的。主要反映在对应该解决的问题，有的解决得好些，有的差些，特别是广大群众十分关注、迫切要求解决的一些因为腐败问题，还远未得到彻底解决和揭露；对于各级领导必须坚持两手抓的问题虽然列入了评议的任务，但当时没有明确提出反对资产阶级自由化问题，说明我们缺乏应有的政治敏锐性。因此不能满足于已取得的成果。同时按照中央××号文件要求来衡量，有些单位标准不高，评议工作针对性不强，有些问题解决得不透彻。主要原因是这些单位的领导不力，力量下得不够，评议质量较差。也有个别单位走了过场。根据我们检查验收的情况看，市直149个参评单位中，搞得好的86个单位，占57.8%；较好的25个单位，占17.1%；成效不明显，属于一般的30个单位占20.4%；差的，基本上走过场的7个单位，占4.7%，这些走了过场的单位，有待采取措施进行补课。

从这次民主评议党员的实践中，我们体会到：中央××号文件是完全正确的，是符合实际情况的。如果认真组织实施而不是敷衍应付，是新时期加强党的建设的有效措施。目前我们党内确实存有腐败涣散的消极因素，这是客观存在，必须高度重视它。但同时也必须看到坚持党的政治路线、维护党章、坚持党的宗旨的积极因素毕竟是占主导地位的，只要我们按照中央部署积极工作，依靠党内占主导地位的积极力量，千方百计去克服消极因素，是完全可以做得好的。

以上汇报，希望得到与会同志的批评与指导。我们将认真学习并吸取各兄弟地市的先进经验，在实践中进一步研究和探索，力求把这项工作搞得更好。

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典型发言

【范例】

深化农业产业化经营促进农业结构调整（有删节）

中共××市委××市人民政府

近年来面对国际国内市场竞争日益加剧、农产品买方市场迅速发展的新形势，我们及时调整工作思路，坚持以市场为导向，不断深化农业产业化经营，大力发展创收、创汇、创税农业，带动促进农业结构调整升级，有效地提高了农村经济运行质量和农业比较效益，推动了农业和农村经济的持续健康发展。1999年，在遭受严重旱涝灾害的情况下，全市完成农业增加值142亿元，农民人均纯收入3330元。

一、狠抓市场建设，促进农业区域经济结构的战略性调整

在市场经济条件下，充分发挥市场的牵动作用，将农业生产经营纳入以市场需求为导向的轨道，是促进农业和农村经济结构战略性调整的关键一环。近年来，我们按照农业产业化的要求，不断加强市场建设，健全市场网络，增强服务功能；面向市场实施名牌战略，发展特色农业，有效地促进了区域经济结构的调整和比较效益的提高。一是不断巩固和扩大国内市场，建立与国内市场需求紧密相连的区域种养格局。在市场建设上，我们立足于完善功能、延伸触角，有选择、有重点地投入大量的资金用于市场、信息设施设备的改造、完善、更新，努力促进其上档次、上水平。二是积极拓展海外市场，建立与国际市场接轨的出口创汇型种养格局。市里每年召开一次全市创汇农业工作会，专门研究农业出口创汇问题。通过大力推进网上招商、出国招商、上门招商等办法，积极寻求与国外大公司、大财团的合作，多渠道、多形式拓展海外市场，使出口品种更加丰富，出口范围不断扩大。1999年全市完成农产品出口创汇2.1亿美元， 比上年增长18.9%；出口国家扩大到59个，比上年增长26%；出口品种达到100多个。在进一步巩固和扩大日本、东亚、东南亚、中亚、非洲等已有市场的同时，打开了欧盟市场。

二、狠抓龙头企业建设，促进农业产业和产品结构的战略性调整

龙头企业是农业产业化经营的“牛鼻子”，对带动农业产业和产品结构调整，促进主导产业、新兴业尽快形成区域化布局、专业化生产和一体化经营格局，有着不可替代的作用。近年来，我们按照大（大规模）、高（高起点）、外（外向型）、强（强带动）、多（多形式）的龙头企业建设思路，大力加强龙头企业建设，有力地带动和促进了农业产业和产品结构的调整。一是对已有的龙头企业实施改制、改组、改造，加强扶持增强带动能力。我们以龙头企业的股份制改造为突破口，不断加快龙头企业改制步伐。全市龙头企业改制面达到70%以上，形成了1800多家大型龙头企业、70多家龙头企业集团。为了增强龙头企业的带动能力，我市每年确定50家大型龙头企业进行重点扶持，并将乡镇企业投入的60%以上用于龙头企业的建设和改造。

二是积极发展创汇型龙头企业，带动农产品出口。我们围绕实施经济国际化战略，积极引进国外的资金、技术，通过开展合资合作等形式，大力兴办外向型龙头企业，提高农产品附加值和出口创汇能力。全市建成了327家农业创汇龙头企业，家副产品出口创汇占到全市出口创汇总额的26%。三是鼓励扶持多种形式的龙头，带动优势产业发展。我们顺应市场经济发展的要求，坚持多种经济成分一齐上，谁有能力就让谁当龙头，新培养植起了一大批多种形式的龙头企业。目前，全市已有730多万亩耕地成为龙头企业带动下的配套型基地，占耕地总量的70%;80%以上的农民在龙头企业带动下进入了国内外市场。

三、狠抓科技进步，促进农业品种和质量结构的战略性调整

科技是结构调整最有力的杠杆，也是农业现代化的核心内容。在这方面， 我们突出抓了三项关键性措施。一是大力推进良种产， 提高良种覆盖率。面对市场需求日趋多样化的实际，我们多层次、大规模引进、试验、示范、推广市场前景好、效益高的名特优稀新品种，大量采用组培快繁、种子包衣、胚胎移植等先进技术，实施工厂化育苗，有效地提高了种、养业良种率，丰富了农产品花色品种，使农产品不仅适应市场，而且创造市场、引导市场，取得了良好的经济和社会效益。全市种植业良种率达到97%，养殖业良种率达到85%以上。二是加快集成配套先进技术的推广应用，提高优质农产品比重。围绕新产业、新品种的开发，我们把相关的系列先进技术组装、集成、配套，综合应用于生产实践。像大棚瓜菜生产，我们针对北方气候特点，大量采用耐低温良种，以及滴灌、二氧化碳气肥、反光无滴膜等配套技术，收到了很好的效果。在今年1-2月份多年少见的阴冷天气下，瓜菜生产经受住了考验。由于质量好，花色品种多，产品供不应求，效益比往年提高50%-80%。三是充分发挥农业科技的示范带动作用，推动优良品种和优质农产品生产的规模化。全市建成了272处农业科技示范园，引进、试验、推广作物、果树新品种个，带动辐射农户100万户，年创经济效益20多亿元。为了进一步拉长这一优势， 去年以来， 我们在狠抓农业科技示范园区上档次、上水平、增效益的同时，着手规划建设四条农业高新技术走廊。在廊内新建和完善一批科技含量高、经济效益好、示范带动能力强的现代化农业种植区、养殖区、加工区和生物工程区， 培植科技隆起带，形成科技密集区，带动和促进全市农业科技产业的整体膨胀， 在更大范围内、更高水平上推进农产品品种和质量结构的调整， 大幅度提高农产品市场竞争力， 推进全市农业现代化进程我们首先启动建设的农业高新技术走廊，已取得初步成效。

二、狠抓龙头企业建设，促进农业产业和产品结构的战略性调整

龙头企业是农业产业化经营的“牛鼻子”，对带动农业产业和产品结构调整，促进主导产业、新兴业尽快形成区域化布局、专业化生产和一体化经营格局，有着不可替代的作用。近年来，我们按照大（大规模）、高（高起点）、外（外向型）、强（强带动）、多（多形式）的龙头企业建设思路，大力加强龙头企业建设，有力地带动和促进了农业产业和产品结构的调整。一是对已有的龙头企业实施改制、改组、改造，加强扶持增强带动能力。我们以龙头企业的股份制改造为突破口，不断加快龙头企业改制步伐。全市龙头企业改制面达到70%以上，形成了1800多家大型龙头企业、70多家龙头企业集团。为了增强龙头企业的带动能力，我市每年确定50家大型龙头企业进行重点扶持，并将乡镇企业投入的60%以上用于龙头企业的建设和改造。

二是积极发展创汇型龙头企业，带动农产品出口。我们围绕实施经济国际化战略，积极引进国外的资金、技术，通过开展合资合作等形式，大力兴办外向型龙头企业，提高农产品附加值和出口创汇能力。全市建成了327家农业创汇龙头企业，家副产品出口创汇占到全市出口创汇总额的26%。三是鼓励扶持多种形式的龙头，带动优势产业发展。我们顺应市场经济发展的要求，坚持多种经济成分一齐上，谁有能力就让谁当龙头，新培养植起了一大批多种形式的龙头企业。目前，全市已有730多万亩耕地成为龙头企业带动下的配套型基地，占耕地总量的70%;80%以上的农民在龙头企业带动下进入了国内外市场。

三、狠抓科技进步，促进农业品种和质量结构的战略性调整

科技是结构调整最有力的杠杆，也是农业现代化的核心内容。在这方面， 我们突出抓了三项关键性措施。一是大力推进良种产， 提高良种覆盖率。面对市场需求日趋多样化的实际，我们多层次、大规模引进、试验、示范、推广市场前景好、效益高的名特优稀新品种，大量采用组培快繁、种子包衣、胚胎移植等先进技术，实施工厂化育苗，有效地提高了种、养业良种率，丰富了农产品花色品种，使农产品不仅适应市场，而且创造市场、引导市场，取得了良好的经济和社会效益。全市种植业良种率达到97%，养殖业良种率达到85%以上。二是加快集成配套先进技术的推广应用，提高优质农产品比重。围绕新产业、新品种的开发，我们把相关的系列先进技术组装、集成、配套，综合应用于生产实践。像大棚瓜菜生产，我们针对北方气候特点，大量采用耐低温良种，以及滴灌、二氧化碳气肥、反光无滴膜等配套技术，收到了很好的效果。在今年1-2月份多年少见的阴冷天气下，瓜菜生产经受住了考验。由于质量好，花色品种多，产品供不应求，效益比往年提高50%-80%。三是充分发挥农业科技的示范带动作用，推动优良品种和优质农产品生产的规模化。全市建成了272处农业科技示范园，引进、试验、推广作物、果树新品种个，带动辐射农户100万户，年创经济效益20多亿元。为了进一步拉长这一优势， 去年以来， 我们在狠抓农业科技示范园区上档次、上水平、增效益的同时，着手规划建设四条农业高新技术走廊。在廊内新建和完善一批科技含量高、经济效益好、示范带动能力强的现代化农业种植区、养殖区、加工区和生物工程区， 培植科技隆起带，形成科技密集区，带动和促进全市农业科技产业的整体膨胀， 在更大范围内、更高水平上推进农产品品种和质量结构的调整， 大幅度提高农产品市场竞争力， 推进全市农业现代化进程我们首先启动建设的农业高新技术走廊，已取得初步成效。