公文写作是一综合性脑力劳动，对作者的综合能力提出的较高的要求，相关论述林林总总，但最基本的能力有八点：

一是理论能力，这是基本素养。理论能力强，写出的文章才能站地高，看地远。

二是哲学能力。哲学能力强，写出的文章才能反映本质，总结规律，指导性强。

二是逻辑能力。逻辑能力强，写出的文章才能条理清楚、表述准确，有很强的思辩性。

四是调研能力。调研能力强，写出的文章才能切合实际，代表真实，有很强的应用性。

五是构建能力。构建能力强，写出的文章才能结构严谨，布局合理，有很强的观赏性。

六是表达能力。主要是驾驭，运用文字的技能。表达能力强，才能真实完整地表达出作者的思想。

七是美学能力。美学能力强，写出的文章才有审美价值和很强的可读性。

八是经济、科技、文史、相关政策等能力。这些是写好公文的辅助能力。

仔细想一想，上述能力中只有表达能力是人们传统中所说的写作能力。所以人们常说的“功夫在诗外”，公文写作的功夫也在写作之外。那种以为只要语言表达能力强，就能写好公文的思想是错误的。但不注重语言表达能力锻炼，想写出好应用文的想法也是不符合公文写作规律的。